在产能变动方面，根据公开的钢铁产能置换计划整理，2019 年新增炼铁产能 6401 万吨，退出炼铁产能 7575 万吨，净减少 1174 万吨；新增炼钢产能 6496 万吨，退出炼钢产能 6418万吨，净增加 78 万吨。2020 年，全国拟新建炼铁产能 7774 万吨，退出炼铁产能 9793 万吨，净减少 2019 万吨；新建炼钢产能 7399 万吨，退出炼钢产能 10107 万吨，净减少 2708 万吨。
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虽然按照置换计划来看，钢铁总产能持续下降，但在实际执行过程中，存在着各种各样的问题。2019 年 7 月 29 日，工信部原材料工业司司长王伟在中钢协常务理事会上表示，“目前违法违规新增产能、产量过快增长已成为行业突出问题。部分企业以铸造铁合金、资源综合利用等名义、试图寻求新增冶炼产能；部分企业建设异性高炉、转炉，存在‘批小建大’的风险；另外，部分企业在产能置换当中，搞‘数字游戏’，企图变相增加钢铁产能；个别‘地条钢’甚至有死灰复燃的迹象”。同时，Mysteel 相关人士表示，新增置换产能中，有相当一部分是通过前期僵尸产能置换的，如果算上前两年破产重整重组的产能，总共盘活僵尸产能不会低于 5000 万吨。根据卓创资讯网的统计，2020 年共有 1.07 亿吨炼铁产能和 8250 万吨的炼钢产能进入投产释放期，若能顺利投产，同时假设退出产能按照计划进行，则 2020 年预计新增炼铁产能 907 万吨，退出炼钢产能 1857 万吨，高炉炼铁产能倾向于增加。供给方面，供给侧改革催生了钢铁行业的高利润，虽然 2019 年钢铁行业利润总额较 2018年出现较大幅度的回落，但利润仍较好，从测算的螺纹热卷轧制利润中也可以看出这点。
